为进一步优化营商环境，规范市场秩序，保障人民群众“舌尖上的安全”，郴州市市场监管综合行政执法支队近期深入开展“以案促改”专项行动，聚焦食用农产品销售领域，将严格执法与精准服务相结合，积极服务企业发展，取得了显著成效。

一、 聚焦典型案例，深化警示教育
支队选取近年来查办的具有代表性的食用农产品销售环节违法违规案例，涉及农药残留超标、兽药残留超标、非法添加、标签标识不规范、未履行进货查验义务等多个方面。通过组织召开案件剖析会、警示教育会，向辖区内食用农产品销售企业（包括大型商超、农贸市场、生鲜专营店、网络销售平台等）负责人、管理人员及从业人员，详细解读案件违法事实、法律适用、处罚依据及产生的严重后果。用“身边事”教育“身边人”，使市场主体深刻认识到违法违规经营的成本与风险，切实增强了法律意识、责任意识和诚信经营意识，从源头上筑牢了思想防线。

二、 坚持问题导向，推动整改落实
针对案件暴露出的共性问题和管理漏洞，支队不是“一罚了之”，而是主动作为，将工作重心转向“促改”。执法人员深入企业一线，开展“点对点”、“面对面”的行政指导和服务：

1. 规范制度建设： 指导企业建立健全并严格落实进货查验记录制度、索证索票制度、不合格产品处置制度、从业人员健康管理制度等，督促企业自觉履行食品安全主体责任。
2. 提升管理能力： 针对部分企业特别是中小商户管理能力薄弱的问题，支队编制并发放《食用农产品销售者主体责任指南》《常见问题自查清单》等简易操作手册，帮助企业快速掌握管理要点。组织专题培训，讲解《食品安全法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等法律法规的关键条款。
3. 强化风险管控： 指导企业建立食品安全风险自查机制，定期对经营环境、贮存条件、产品状况等进行自查自纠。特别是针对冷链食用农产品，强调温度控制、追溯信息记录等关键环节的管控要求。

三、 优化执法方式，服务企业发展
支队在执法过程中，秉持“执法为民、服务发展”的理念，推行包容审慎监管和柔性执法：

1. 推行“服务型执法”： 对于非主观故意、首次违法、危害后果轻微并及时改正的行为，在法律法规框架内，优先采用责令改正、行政指导、约谈告诫等柔性方式，给予企业自我纠错的空间，体现执法温度。
2. 加强普法宣传： 结合日常检查、专项治理，执法人员变身“普法宣传员”，随时随地向经营者宣传法律法规和食品安全知识，解答疑问，帮助企业明晰合法经营边界。
3. 搭建沟通桥梁： 建立与企业常态化沟通机制，通过座谈会、走访调研等形式，听取企业诉求和意见建议，及时帮助企业解决在合规经营中遇到的实际困难，如对接合规的进货渠道、解读新标准新规定等。

四、 建立长效机制，巩固工作成果
为确保“以案促改”效果常态长效，支队着力构建长效机制：

1. 强化日常监管与信用监管结合： 将案件涉及的问题作为日常监督检查的重点，加大巡查频次和力度。完善食用农产品销售者信用档案，将违法违规信息记入信用记录，实施分级分类监管，让守信者受益、失信者受限。
2. 推动社会共治： 鼓励行业协会加强行业自律，引导市场开办方落实管理责任。畅通投诉举报渠道，鼓励消费者参与监督，形成政府监管、企业自律、行业协同、公众参与的社会共治格局。
3. 定期开展“回头看”： 对已完成整改的企业进行不定期回访检查，防止问题反弹，确保整改措施落到实处、取得实效。

通过开展此次“以案促改”专项行动，郴州市市场监管综合行政执法支队不仅有效震慑了食用农产品销售领域的违法行为，提升了该领域整体安全水平，更通过精准、专业的服务，帮助企业提升了合规经营能力和风险管理水平，实现了法律效果与社会效果的统一，为郴州市食用农产品产业健康、高质量发展营造了更优的法治化营商环境，切实守护了广大市民的菜篮子安全。